近日，谷城县冷集镇隋洲村一片繁忙景象，70亩瓜蒌基地绿意盎然，藤蔓攀满支架，累累果实悬挂其间。村民们正忙着除草施肥，脸上写满对丰收的期盼。

“土地收回来搞产业，生活更有保障了，在家门口就能赚到钱，日子越来越有奔头！”正在基地务工的脱贫户老李高兴地说。这一切生机勃勃的场景，源于该镇纪委开展的一次专项监督。

此前，镇纪委书记张正清带领工作组赴隋洲村，对村集体“三资”管理情况进行摸底。

“这份集体资产登记表显示，30亩山坡地五年的租金收入还不到两千元？”纪检监察干部敏锐地发现了问题。

村支部书记周阳解释：“那块地太贫瘠，种不出什么庄稼，租金收不上来也正常。”

工作组随即赶赴现场，实际情况令人吃惊：所谓的“承包地”除了零星几棵白杨树和不成规模的小麦、玉米地外，大部分是杂草丛生的荒地，完全谈不上规模化经营。

通过走访村民，一段历史逐渐清晰：这片山坡地涉及多户村民，其中4户早年签过承包合同，主要种了些白杨树，零星点种小麦、玉米，收成很少；另有8户虽手握确权证，但因土地贫瘠、分布零散，大多仅种植少量蔬菜自给，总面积不过一亩多；还有3户村民未办理任何手续，长期无偿占用集体土地。

最棘手的是其中近25亩几乎完全撂荒的陡坡地，杂草比人还高，地势陡峭、投入产出效益极低，连小型机械都难以进入。几年前，村里曾动员开荒，但仅清坟、砍树、割草、运杂等就耗费大量人力财力，最终不了了之。

久而久之，土地管理陷入恶性循环：承包户以收成差为由拖欠租金，无证占用户享受“免费午餐”，有证农户又无力开发。面对复杂的利益关系和人情牵绊，村干部选择回避矛盾，仅在账面上做了象征性登记，导致这笔“糊涂账”一拖数年。

镇纪委随即调阅隋洲村的集体合同档案，试图理清土地承包关系，但实际情况更令人蹙眉：部分合同没有编号登记，也未按规定分类归档；有的甚至只有口头协议，没有书面记录。涉及这30亩坡地的材料更是寥寥，除2013年签订的一份承包合同外，再无其他书面文件。

镇纪委迅速成立工作专班，约谈相关村干部，明确要求依法收回被占用的集体资源，并督促召开村民代表大会，公开说明情况。根据现有合同、权证及实际占用事实，土地关系被逐类厘清处理：对4户签有承包合同的，依法追缴历史欠租；对3户无手续占用的，责令退还土地并补偿村集体损失；对8户持有权证但无力开发的，由村集体统一流转、开发。

此外，针对长期荒废的25亩陡坡地，由村集体统一收回并纳入产业规划，通过申请项目资金进行综合开发，彻底解决闲置问题。在监督推动下，这片长期被零星占用、粗放管理的坡地，最终完整回归村集体。

土地收回后，如何高效利用成为关键。镇纪委指导村务监督委员会全程跟进，严格执行“四议两公开”制度，召集村民代表、党员、致富能手和驻村工作队共同商议，最终决定发展瓜蒌种植产业。镇纪委同步建立监督台账，对土地整理、种苗采购、资金使用等关键环节嵌入监督，确保流程规范、阳光透明。

在多方共同努力下，该村整合资源建成70亩瓜蒌基地，首年种植便为村集体创收17万元。基地还吸纳周边31户40余名村民参与日常管护、采摘加工，人均年务工增收2000元以上。

“我们不仅要堵住集体‘三资’流失的漏洞，更要把收回的土地变成老百姓兜里的‘真金白银’！”冷集镇党委书记吴威表示，下一步将持续聚焦集体产业项目运行管护、联农带农等关键环节强化监督，让乡村振兴成果惠及更多群众。