中共襄阳市商务局党组关于十四届市委第七轮巡察整改进展情况的通报
来源:市委巡察办 发布时间:2025-01-21

根据市委巡察工作统一部署,2024年3月19日-4月30日,市委第七巡察组对中共襄阳市商务局党组开展了先行区建设专项巡察和常规巡察。2024年7月11日,市委巡察组向中共襄阳市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

(一)提高政治站位,凝聚思想共识。市商务局党组对反馈的问题照单全收、坚决整改。第一时间召开党组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的政策法规,进一步提升政治站位,凝聚思想共识。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦巡察反馈问题,结合职责分工,把自己摆进去、把工作摆进去,深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,明确整改方向,制定整改措施。

(二)加强工作部署,压实主体责任。市商务局党组专题研究制定《中共襄阳市商务局党组关于十四届市委第七轮巡察反馈意见的整改落实方案》,成立市商务局巡察整改工作领导小组和工作专班,建立了问题清单、任务清单、责任清单,标定了时间表、路线图、任务书,明确了责任领导、责任主体,做到了任务到人、责任到岗、要求到位,构建起上下联动、全员参与的整改工作格局。局主要领导切实担负起巡察整改“第一责任人”责任,先后组织召开巡察整改专题党组会议5次,调度巡察整改进展情况,研究解决相关问题和措施,进一步督促推进整改工作。

(三)坚持着眼长远,务求整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦具体问题精准发力,在制度机制上找原因、堵漏洞,把制度建设贯穿其中,修订完善和新制订出台各类规章制度,在管长远、管根本上取得积极成效,切实以整改促进工作、用工作深化整改,做到整改一个问题、防止一类问题,努力推动整改工作和整改成效常态化、长效化,不断促进机关内控管理更加高效、科学、规范。 

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于新发展格局的重要讲话精神不到位”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是制定《市商务局党组“第一议题制度》并认真落实,结合党组会前学习、理论学习中心组学习、支部主题党日、周四集中学习等第一时间学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神以及中央、省市重要会议、文件精神。举办局党组党纪学习教育专题读书班、党的二十届三中全会精神专题读书班和党员干部党纪学习教育培训班、党的二十届三中全会精神培训班,组织演讲比赛进行深入研讨交流。三是安排专人对2021年以来习近平总书记关于新发展格局重要讲话进行梳理,对漏学的6次讲话精神进行补学,并开展研讨交流。四是督促党员干部抓好个人自学。结合支部主题党日、“三会一课”、周四集中学习等,组织党员干部开展常态化学习讨论,每年以演讲比赛形式深入讨论。

2.关于“落实习近平总书记关于“稳外贸稳外资基本盘”指示精神有差距”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是着力稳外贸。编制《襄阳市促进外贸高质量发展的若干措施》,已转市财政局进行绩效评估。组织企业参加广交会、亚欧博览会、服贸会、进口博览会等境内外展会120多家次,助力企业开拓市场。制定《襄阳市服务外贸发展工作专班实施方案》,组建多部门参加的外贸发展工作专班。联合市税务局举办全市出口退税政策培训会。联合相关部门开展“强规范、促出口”专项行动,服务指导外贸企业200多家次。落实“商务特派员”“外贸企业分级包保”等工作机制,深入企业调研走访,宣传惠企政策。三是着力稳外资。印发《襄阳市商务局关于印发促进外资扩增量稳存量提质量若干措施的通知》。组织外资企业座谈会,宣讲稳外资政策措施。推荐企业申报2024年省级外资奖励资金,为企业争取222万元资金支持。加强业务培训,组织三个开发区参加省厅组织的外资业务培训,组织城区商务部门参加全省外资电视电话会。深入县(市、区)督办指导外资工作,召开全市外资工作推进会暨集体约谈会,压实工作责任。

3.关于“省市文件精神传达贯彻不到位”的问题

整改情况:局党组理论学习中心组专题学习了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《省委省政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》《襄阳市贯彻落实<关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见>工作方案》,并开展研讨交流。

4.关于“重点任务部署不积极”的问题

整改情况:加强统筹部署,将先行区建设任务与贯彻落实党的二十届三中全会精神相结合,与《襄阳市流域综合治理和统筹发展规划》《襄阳都市圈发展规划》统筹谋划、一体推进,制定2024年度工作目标和任务清单,纳入《2024年市商务局重点工作推进路线图》,明确责任领导、责任科室,每季度开展工作调度。

5.关于“消费体系建设不完备”的问题

整改情况:一是印发实施《襄阳市智慧商圈、智慧商店培育创建工作方案》,积极开展培育创建申报工作,引导商圈建设提升。北街商圈(鼓楼商场)、长虹路商圈(长虹路民发广场)、东津民发世纪广场商圈(民发世纪广场)入选2024省级智慧商圈(智慧商店)。二是开展市区便民生活圈建设调查摸底,编制上报《襄阳市城市一刻钟便民生活圈建设试点方案》,积极争取全国第四批城市一刻钟便民生活圈建设试点。联合14个部门印发《襄阳市城市一刻钟便民生活圈建设行动方案(2024-2025)》。指导襄阳国际商贸城市场转型升级,打造市场商贸综合体。雷霆卡丁车项目正式入驻。

6.关于“对县域商业体系建设重视不够”的问题

整改情况:一是局党组定期调度项目工作,加快推进县域商业体系建设。印发《市商务局关于开展2024年县域商业建设行动项目资金申报的通知》,严格组织项目申报评审验收,确定支持建设23个项目(乡镇商贸中心21个,农产品商品化设施改造升级项目1个、其他类型项目1个),安排奖补资金928.4万元。二是向南漳、宜城商务部门下达整改通知,并现场督办检查整改情况。目前宜城雷河镇乡镇商贸中心项目已完成超市布局调整、商品种类增加、餐饮快递业态增加等整改;南漳供销惠侬乡镇物流中心项目已完成冷库建设整改,新建冷库147立方米,达到商贸基本服务功能。

7.关于“联动促消费活动开展不多”的问题

整改情况:一是加强部门联动汇聚合力。与市文旅局联合印发《襄阳市商旅文融合消费促进工作方案》,联合市文旅局、市市场监管局印发《襄阳老字号认定管理办法》,启动首批襄阳老字号认定工作,丽波、妞妞等10个品牌被认定为襄阳老字号。12个湖北老字号通过省商务厅动态复核,新增鼓楼商场、香芝源等6个湖北老字号,我市现有湖北老字号18个,中华老字号2个。梳理汇总我市重点商圈、街区、大中型商务酒店基本信息与市文旅局共享,在旅游线路推荐完善、商务酒店星级创建方面加强沟通对接,云海酒店成功创建五星级酒店,将北街、管家巷、宜城高康美食长廊等特色街区纳入四条精品旅游线路。二是积极开展商旅文融合消费促进活动。先后开展首届襄阳共好家博会、消费品以旧换新市州行襄阳站活动、体育赛事“进景区、进街区、进商圈”活动、首届古隆中夏日晚风市集老字号嘉年华、稻虾节等商旅文融合消费促进活动。

8.关于“推进消费新载体建设不力”的问题

整改情况:一是推荐宜城五条路创意街区等4条街区申报第四批省级特色商业街,组织北街、管家巷申报湖北省示范步行街。管家巷、枣阳汉街、宜城五条路创意街区等3条街区入选湖北省特色商业街,北街入选2024年省级步行街改造提升试点。二是成功争取2023年省级会展业项目资金64万元,支持展览企业发展。首次启动市级会展业项目资金申报,印发《襄阳市支持会展业加快发展补贴资金申报指南》,严格项目评审,给予6家企业补贴资金234.86万元。顺利举办2024汉江流域(襄阳)装备工业博览会、“潮大年趣襄城”古隆中年货节等16场会展活动。积极组织协调,举办11场车展。与市商业联合会等部门筹办大型年货节,与市文旅部门筹备欢乐过大年等年节促消费活动,提升烟火气。三是开展党政机关举办展会活动清理规范工作,汉江流域农博会已做社会化办展处理。

9.关于“消费新模式培育不足”的问题

整改情况:一是深入调研摸底。成立调研专班,深入自贸片区跨境电商产业园区、重点企业等进行调研,形成4篇调研分析报告。督促县(市、区)做好市场主体调研,加强与市市场监管局沟通对接,摸清全市社交电商、直播带货、即时零售等新业态发展及主体情况。二是开展系列活动。联合相关部门,举办2024襄阳市“我为湖北带好货”电商直播暨短视频大赛,“青DOU计划·头雁成长营”,开展短视频及直播电商技能线上培训。组织企业参加“星选好货 双品湖北”直播电商选品、“网上年货节”、中国(杭州)食品电商博览会等活动,推荐襄阳好货。举办“万亿产业带·数智跨全球”襄阳跨境电商高质量发展(汽车配件专场)对接会。前往好邻居、麦德龙调研,鼓励引导企业拓展线上业务。2024年1-11月全市通过公共网络实现的销售商品额同比增长30%左右。

10.关于“经济外向度不高”的问题

整改情况:一是用好惠企政策。编制《襄阳市促进外贸高质量发展的若干措施》,已转市财政局进行绩效评估。积极争取中央、省级外经贸资金,推荐5家企业申报汽车制造业提质增效项目资金;推荐11家电子信息企业,10家化工企业申报C39电子信息产业、C26化工产业提质增效预入库项目。二是积极服务指导。联合税务、海关、外管等部门深入县(市、区)开展“强规范、促出口”专项行动,指导重点农产品企业规范出口。新增一家省级食用菌外贸转型升级基地(枣阳)。持续开展育主体拓增量行动,全市新培育外贸企业104家。落实“商务特派员”“外贸企业分级包保”服务工作机制,助力企业壮大发展,东风股份等4家企业进出口额有望突破10亿元。

11.关于“对外开放平台发挥作用不佳”的问题

整改情况:一是保税业态全面开展。全面开展跨境电商1210保税进口业务,入驻了一批保税物流、保税加工、保税维修检测等项目。其中保税物流项目已吸引襄阳及周边十堰东风系汽车在综保区内集聚出口。二是形成市区两级合力。已召开4次相关部门参加的工作会议,商议支持综保区高质量发展举措等,后续将定期召开。三是运营效果极大提升,襄阳综合保税区目前进出口总值达到41.7亿元,保税进出口值占比100%,数据质量远超省内其他综保区。四是出台《支持综合保税区高质量发展实施意见》,从完善发展体制机制、强化产业项目支撑、发挥辐射带动作用、优化营商环境、加强工作保障方面,制定了14项具体任务。

12.关于“跨境电商综试区建设推进缓慢”的问题

整改情况:一是积极推进中国(襄阳)跨境电商综合试验区应用平台建设。推动、指导平台建设方完成需求调研、功能布局、域名申请、ICP备案、功能测试等;组织开展中国(襄阳)跨境电子商务综合试验区应用平台培训,截至目前,省内只有襄阳完成综试区线上平台建设。二是积极开拓业务模式。服务指导湖北速卖跨境电商有限公司等跨境电商B2C企业以及经营者个体,通过阿里巴巴速卖通等平台开展跨境电商小包业务,探索“9610”业务模式。组织召开中国(襄阳)跨境电子商务综合试验区建设工作座谈会、跨境电商新动能助力产业带出海大会,引进亚马逊公司与邮政襄阳公司合作。调研摸排全市跨境电商海外仓布局情况,对我市5家布局海外仓的企业加强指导。

13.关于“利用外资结构不优”的问题

整改情况:加强外资政策宣传引导,加大外资主体培育,服务指导外资企业到资纳统。组织高新区等参加省商务厅外资业务培训,同时利用全市外资工作会开展业务培训,规范外资企业信息填报。1-11月,全市新设制造业外资企业7个,合同外资2.8亿美元,全市制造业实际利用外资1288万美元,同比增长1510%,高技术产业合同外资26302万美元,同比增长323.8%,高技术产业实际利用外资236万美元,同比增长22.9%。1-11月,全市实际利用外资3162万美元,其中非港资占比7.3%,比去年同期(1.9%)提高了5.4个百分点。三大国家级开放平台实际到资1131万美元,占全市实际利用外资总额的29.9%,比去年同期(3.2%)提高了26.7个百分点。

14.关于“引导企业向外拓展不够”的问题

整改情况:一是开展企业对外投资专题调研,实地走访新火炬等企业,摸清企业对外投资现状,形成我市企业对外投资调研报告。二是强化对外投资政策宣传,“手把手”服务指导有“走出去”意向的企业办理对外投资备案手续,1-11月,全市新增回天新材料等8个对外投资企业,备案金额1479万美元,同比增长62.1%。三是助力企业发展。推荐企业申报省级对外投资奖励项目,为企业争取资金74.9万元;组织企业参加第八届中俄博览会,签订意向订单610万元。四是开展经贸对接活动。局主要领导组织襄阳经贸团赴德国、法国、瑞士参加经贸对接活动,代表襄阳作推介。组织3家企业随省团参加乌兹别克斯坦、波兰、匈牙利经贸对接活动。

15.关于“外向通道不多”的问题

整改情况:一是开辟南沙新通道,宁波发运量创历史新高。出台《国际物流大通道支持办法》,进一步推动襄阳国际物流通道建设工作,进一步降低我市外贸企业物流成本。开辟襄阳-南沙铁海联运新通道,且争取实现运费下浮47%。首次实现铁路运费下浮超45%,较以往的28.6%提升了16.4个百分点。宁波通道发运量大幅增长,单月发送重箱创历史新高,全年共发运3354个标箱。二是累计开辟三条国际航线,出入境人数迅猛增长。先后开通香港、越南芽庄、泰国曼谷航线。联合市文旅局举办航线发布会,吸引襄十随神城市群旅行社参与国际旅游工作。通过各级主流媒体和自媒体广泛宣传,积极动员社会各界出境游,深化异业合作出境游取得重大突破,已圆满完成2.5万人出入境任务。

16.关于“培育企业工作机制不完善”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是做好商贸企业培育和入库纳统工作。印发《全市商贸企业培育工作方案》《关于商贸企业入库纳统工作的提示》。加强部门联动,压实属地责任,摸排可月度入库纳统企业120家。三是完善重点批零住餐企业和小微企业联系工作制度,每月梳理销售额(营业额)前10位的批零住餐头部企业和近限中小微企业名单,进行跟踪服务,实行企业培育清单化动态管理。四是用好惠企政策。宣讲解读《襄阳市培育有效市场主体和支持服务业发展补贴办法》等惠企政策,制定《2023年限额以上批零住餐企业入库纳统资金补贴方案》,对837家符合条件的企业拨付补贴资金4510万元。五是在库商贸单位结构不断改善。2024年参与限上社零统计新入库企业总计1662家。我市在库商贸单位总计5321家,其中企业3507家,大个体1814家。

17.关于“落实惠企政策不到位”的问题

整改情况:一是积极推进2023年省级外经贸发展专项资金(加快跨境电商业务发展)。落实襄阳市跨境电商发展专项资金市级资金兑现,惠及9家企业13个项目,并督促相关县(市、区)兑现县级承担资金奖励。二是支持综保区发展。联合襄阳综保办共同争取市区两级财政设立1.5亿元预算资金,保障综保区(自贸区)运营发展需要。

18.关于“营商环境不够优”的问题

整改情况:一是持续在综保区内开展清理收费工作,对收费项目进行公示。二是召开优化营商环境整改工作推进会。襄阳海关就涉企查验、单证格式等问题向企业做出解释说明。三是积极协调襄阳海关在近期采取更加积极的举措,持续优化营商环境。已联合襄阳海关赴综保区开展AEO企业培育认证宣讲会,拟将陆港公司培育为AEO企业。

19.关于“商贸企业经营场所存隐患”的问题

整改情况:一是加强行业安全监管,按照《商务安全生产治本攻坚三年行动》和《湖北省商务系统安全生产风险隐患事项清单》要求,组织开展安全生产检查,持续督导“九小场所”安全生产工作,发现隐患22个,整改22个,移交执法部门1个。二是全方位落实安全生产“五进”工作,及时进行安全形势分析,组织开展安全生产培训。三是相关企业主体视频监控已接入城运中心。

20.关于“成品油市场监管缺位”的问题

整改情况:一是商请市应急管理局、市行政审批局对全市加油点办理《危险化学品经营许可证》情况进行分类处置,并将加油点纳入化学品经营企业监管范围,加强安全监管。二是联合公安、应急、消防、市场监管、交通、生态等6部门召开了4次联席会议,开展了4次成品油流通行业专项整治行动,成立6个检查组对全市108个加油站(点)进行全面排查,发现问题48处,已下发通报要求整改。目前46处已整改完成,2处正在积极整改中。

21.关于“重要产品安全追溯体系建设滞后”的问题

整改情况:襄阳市行业部门重要产品追溯管理平台(一期)项目,已完成项目初验,并与相关企业进行数据对接。原襄阳市肉类蔬菜流通追溯体系已暂停运行,肉菜的存储数据已迁移到新平台。对市场商户发放重要产品追溯主题二维码,多种方式加强宣传,提高重要产品追溯系统的使用率。

22.关于“应对外贸风险防范不够”的问题

整改情况:一是组织召开全市外贸业务专题培训会,提高企业应对风险能力。积极帮助相关企业应对贸易摩擦。深入企业调研,召开座谈会,坚定企业在襄设立公司、开立收款账户信心。指导相关企业申报省级重点产业链支持项目,争取省级资金政策帮助企业减少损失。二是摸排梳理掌握对外投资企业及工程企业在外项目、人员情况,组织参加商务部组织的2024年企业海外合规经营和风险防范线上培训班、2024年湖北省“走出去”企业战略合作联盟大会,进一步扩大对外投资,提高企业风险防范意识。跟进服务重点对外投资企业,加强政策宣传,引导企业充分借助中信保这一政策性保险公司平台,保障企业产品、资金安全“走出去”。

23.关于“主体责任履行有差距”的问题

整改情况:局党组严格履行全面从严治党主体责任,今年以来专题研究全面从严治党工作4次。局党组召开专题会,传达学习《襄阳市党建工作考评实施办法》,研究制定《市商务局党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》,明确责任内容、责任主体、完成时限;听取班子成员、二级单位负责人关于政治生态、党风廉政建设情况及廉政状况的报告。严格履行“第一责任人”责任,将领导班子其他成员、下级党政主要领导教育管理监督情况列入年终述职内容。

24.关于“监督责任未落实到位”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是加强对重点工作的监督,对二级单位进行“四风”监督检查,用好监督执纪第一种形态,2024年以来共开展提醒谈话、批评教育80人次。开展常态化的警示教育和酒醉驾专题教育,扎实开展党纪学习教育,增强党员干部纪律意识。做好受处分干部教育帮扶,对受处分干部进行回访。三是修订完善局机关“三重一大”事项决策管理制度,开展“三重一大”事项监督员换届选举。二级单位制定完善了“三重一大”事项决策管理制度,明确“大额资金使用”决策限额,并对“三重一大”事项监督员进行换届选举。

25.关于“挤占挪用项目资金”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是少量调剂使用的资金已通过归还资金指标的方式还原。三是加强与财政部门沟通,精细编制资金预算,认真区分日常运转与专门项目,严格专项资金支付,有预算必核对,无预算不开支,避免资金指标混用,按照人大和政府批准的项目预算,规范财政资金使用和支出核算管理。

26.关于“违规列支费用”的问题

整改情况:积极向财政、审计、纪委等部门咨询相关问题解决办法。加强财经法规的学习培训,强化公务接待管理,在实际工作中做好政策解释工作。由班子成员、时任分管领导组织相关科室分析检视问题,做出情况说明。局机关(贸促会)重新修订印发了机关财务管理制度,组织全体机关干部集中学习,并严格审核把关机关财务报销流程手续。

27.关于“往来款项清理不及时”的问题

整改情况:组建工作专班,召集相关退休老同志4次座谈了解,组织第三方中介机构进行了逐项梳理查证,将往来款项按合并构成单位分类编列明细账,按照据实核销冲账、补充证据资料、深入查证研究等三种情况分类,第三方机构出具了清查专项审计报告,经局党组会研究同意,将满足核销条件的进行了账务调整。鉴于剩余往来款项涉及时间跨度为三十多年的所属国企改革、住房改革、机构合并等历史遗留问题,我局正继续多方查找资料并深入查证研究,积极向市财政局咨询,依法依规进行处理。

28.关于“财务报销无审核”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织财务人员学习会计基础工作规范、行政事业单位内部控制规范等文件。对2021年以来报销单上的会计和出纳等要素进行补充签章处理。建立新的报销基础工作流程,在新产生的报销单上即时签章。

29.关于“资产清查盘点不及时”的问题

整改情况:成立国有资产管理专班,召开资产清查盘点工作会,安排布置资产清查盘点工作。在各个办公室及活动点,逐项资产,一一清理登记,多处调阅档案,对比账目与实物,追根溯源核实资产数量质量情况,对调出资产、征迁资产、闲置资产和报废资产等进行了彻底摸底。目前资产清查盘点已完成。

30.关于“经营性资产闲置”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是按程序遴选房地产评估公司,对闲置经营性资产和其他到期租赁资产进行评估,经3次公开招租,已完成24项招租工作。

31.关于“租金未征收”的问题

整改情况:一是局机关8处房屋租金,除1处正通过司法程序追缴外,其余租金已全部追缴到位。二是商科所31处经营性资产租金,通过司法追讨程序进行了追缴。依照协议启动资产过户并移交汉江国投工作,资产过户程序已在8月底完成。

32.关于“项目争取及使用质效不高”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织检查专班,对10个承担项目公司(其中3个企业进行了重组)的生产经营情况进行了集中检查,企业生产经营情况较好。三是认真组织省级蔬菜产业链专项资金项目申报工作,严格按要求组织初审,严把项目质量,推荐3个项目,2个项目通过省商务厅评审,争取专项资金250万元。

33.关于“工作敷衍应付”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是加强公车使用管理。实施专人管理,规范纪实台账和系统操作。及时反应,遇GPS故障及其他问题,第一时间反馈解决。

34.关于“制度修订不及时”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行提醒谈话。二是根据商务部、省和市级近几年新出台的各项管理办法,结合商务工作实际,修订完善财务制度17项。三是印制机关财务管理制度汇编,迅速发放至局领导和各科室、内设机构以供使用,并在局机关集中学习会上开展财务制度学习。

35.关于“协助清河口库区征迁工作推进迟缓”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是涉及我局30户征迁任务已经完成。

36.关于“推动企事业单位改革不力”的问题

整改情况:一是市商科所职工债权复核工作已完成,复核情况已通过市政府及市财政局审核。三供一业改造方案已获市政府批准,供水供电基础设施改造图纸已制定,已报市财政局评审。二是已通过公开网拍形式对市外运公司和市海外贸易公司部分资产进行处置,积极做好在职职工安置工作。积极与樊城区政府对接,正式启动了征收预评估工作。三是加强与相关部门沟通,商讨市美发美容公司改革事项,同时加强对企业的管理和指导,派驻了党组织书记,保护职工权益,确保企业稳定。四是继续做好市饮食供应公司资产处置宣传工作,同时,加强企业管理和政策引导,确保资产安全和企业稳定。

37.关于“化解疑难问题主动作为不足”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是局党组专题研究市市场发展服务中心改革工作,指导市市场发展服务中心进一步完善改革发展思路。积极向市政府请示报告,已将市市场发展服务中心改革发展方案上报市政府。提请市政府统筹解决市场中心运转保障问题,已经解决2024年财政预算资金缺口992万元。

38.关于“民主决策制度执行不够到位”的问题

整改情况:已修订完善局机关《“三重一大”事项决策管理制度》,明确“大额资金使用”决策限额,对党组会研究资金议题程序、上会材料等进行规范。规范党组会议记录,详细记录决策过程。2024年共召开局党组会46次,局主要领导均严格落实末位表态制度,在充分听取参会人员意见后表态发言。

39.关于“党组对党建工作重视不够”的问题

整改情况:一是年初局党组专题研究制定《襄阳市商务局2024年党建工作要点》,对党建工作进行安排部署。制定《关于进一步加强党支部建设 建强“在商援商”党建品牌的工作措施》,进一步加强和改进机关党支部建设。每月制定党建重点工作清单,设定党建工作小闹钟,压实党建责任。二是召开局党组专题会、机关党委会、支部书记座谈会、党员座谈会,听取党建工作汇报,督办重点工作,征求意见建议。三是深化“商务特派员”“两进三回归”工作机制,设立“支部活动日”,推行机关党支部逢五进社区、进企业、进商圈、进乡村“四进活动”,丰富活动实践,每月对机关支部开展活动情况进行评价,传导工作压力,推动党建业务深度融合,建强“在商援商”党建品牌。

40.关于“基层党组织政治生活不严肃”的问题

整改情况:一是对相关责任人进行批评教育。二是组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,增强党员干部政治意识。三是严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度,领导干部严格落实双重组织生活制度,带头参加组织活动。局机关各支部创新活动方式,走出去与企业党支部联合开展支部主题党日,增强活动实效。完成机关党支部换届选举工作,选优配强支部班子。四是认真开展巡察整改专题民主生活会,广泛开展谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,深入查摆问题,制定整改措施。

三、下一步打算

(一)强化政治建设,增强政治能力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,深化“思想引领、学习在先”机制,经常对标对表,及时校准偏差,以理论上的清醒保证政治上的坚定,始终坚持政治标准、强化政治自觉、落实政治要求,切实把整改的过程变成解放思想、真抓实干、锤炼队伍、推动发展的过程。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神,认真领会精神实质、核心要义,不断汲取前进的智慧和力量,以思想伟力引领商务改革创新实践。

(二)压实主体责任,巩固整改成果。坚持以改革精神和严的标准管党治党,勇于自我革命,以具体化、精准化、常态化机制措施不断提高商务系统全面从严管党治党能力水平。对未整改到位的问题,紧盯堵点、难点,进一步细化工作措施,加强调度督办,确保尽快完成。对整改完成的,适时组织“回头看”,巩固整改成果。持续完善“在商援商”党建品牌打造,坚持系统集成,建好建实“四梁八柱”。持续加强机关党委和党支部建设,不断增强党组织的政治功能、组织功能。持续加强清廉机关建设,坚持党性、党风、党纪一起抓,用好监督执纪“四种形态”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,持续营造正气充盈的干事创业环境。

(三)主动担当作为,奋力谱写新篇。持续巩固深化主题教育、党纪学习教育成果,充分用好巡察整改成果,坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,持续完善党组履职尽责机制,形成学习、推进、发展、服务、督办融为一体的管根本、利长远、重实效的机制措施。牢牢把握省委“四个五”的决策部署和我市“一枢纽四基地”的建设要求,聚焦商务领域完善扩大消费长效机制、稳步扩大制度型开放、深化外贸外资体制改革等重点、难点任务,不断强化围绕中心、服务大局的责任意识,进一步砥砺主动作为、攻坚克难的担当精神,为奋力推进中国式现代化襄阳实践争当中部地区崛起排头兵做出商务贡献。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映。联系方式:电话0710-3463071;邮政信箱:襄阳市樊城区大庆东路10号;电子邮箱:270527374@qq.com。


中共襄阳市商务局党组

2025年1月21日