根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月30日，市委第三巡察组对市科学技术局（以下简称“市科技局”）党组开展了先行区建设专项巡察暨巡察“回头看”。2024年7月，市委第三巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是深化思想教育，提升政治站位。市科技局党组将提升政治站位作为重中之重，多次组织会议，强化全体干部职工思想教育，深入研究部署整改落实工作。严格压实巡察整改主体责任，细化日常监督，严抓整改步骤。

二是强化组织引领，明确整改职责。市科技局成立以主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。由人事科牵头组建专班，集中人力、时间和精力开展整改。注重团结协作、沟通配合，构建上下贯通、全局联动的工作格局，确保整改任务按时完成。 

三是精心制定方案，拟定整改举措。局党组多次召开专题会议，研究部署整改工作，精心制定整改方案并明确时间表。针对巡察组反馈的4个大类、8个问题，逐一梳理，明确责任领导、责任科室和责任人，层层分解任务、传导压力。

四是加强督导检查，保障整改成效。市科技局先后3次召开会议，研讨阶段性整改情况与后续工作安排。局主要领导为总负责人，履行全面整改职责，推动整改有序开展。班子领导发挥示范作用，抓好自身整改同时督促分管单位。人事科定期督办，对整改不力的单位和人员追究责任，确保整改工作事事有落实、件件有回应。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻省市先行区建设决策部署要求不到位”的问题

整改情况：一是坚持思想引领、学习在先，局党组以上率下引领党员干部主动学、踊跃讲，利用党组会议、理论学习中心组学习，领导班子结合自身岗位职责，深化研讨交流，促进干部优思维、强本领，确保学习讨论取得实效。二是制定并实施了详细的工作方案，明确责任分工和时间节点。通过加强监督检查，确保各项任务落实到位。三是坚持专题培训集中学。制定了详细的学习计划，充分利用机关干部理论学习、主题党日学习，组织机关党员干部坐下来、静下心，通过定期组织集中学习和讨论，确保每位干部职工深刻领会文件精神。同时利用内部广告宣传栏等多种形式，及时传达最新政策和要求。四是制订了《中共襄阳市科学技术局党组理论学习中心组学习制度》。五是对相关责任人进行了问责。

2.关于“科研经费争取投入力度不够”的问题

整改情况：一是持续开展研发投入“131”行动。利用“新物种”培育诊断契机，选取100家示范企业“一对一”精准指导、300家试点企业跟踪辅导、1000家企业政策宣讲。截至目前，已“一对一”精准指导企业200余家，跟踪辅导340家，实现全市规上企业研发培训统计全覆盖。二是常态化开展联系服务企业活动。结合分工，安排班子成员和科室联系服务县市区重点科技型企业，宣讲科技惠企政策，指导企业准确归集研发费用。已累计走访服务企业800余人次，收集企业技术需求79项，帮助企业解决发展问题35个。三是强化重点指标调度分析。每季度邀请分管市领导对全社会研发投入、高新技术产业增加值等科技创新重点指标进行调度分析。截至目前已召开3次指标调度分析会议，以市科技创新领导小组办公室名义对各县市区政府主要领导下发半年科技指标完成情况通报，进一步压实县市区责任。根据国家统计局反馈情况，2023年全市全社会研发投入为95.45亿元，总量居全省第三，较2022年同比增长10.9%，投入强度为1.63%，较2022年1.48%提高0.15个百分点。2024年前三季度高新技术产业增加值完成775.5亿元，比去年前三季度的687.88亿元增加87.62亿元。四是对相关责任人进行了问责。

3.关于“指导研判关键核心技术攻关存在短板”的问题

整改情况：一是关键核心技术攻关取得积极成效。2023年立项实施的11个市级关键核心技术攻关项目，集聚高层次人才115人，带动总投入1.6亿元，陆续突破航天用固体动力燃料连续化制备、高性能特种陶瓷制备、碳化硅第三代半导体材料等一系列技术瓶颈。二是强化对关键核心技术攻关的调研、指导。联合市委人才办、市经信局整理“6+2”重点产业链主企业和重点企业名单，综合襄阳海关提供的全市进出口产品情况及市商务局提供的全市贸易管制企业和限制进口产品情况，最终确定25家目标企业进行进一步需求征集。经过项目申报、专家评审、实地核查等多个环节，立项关键核心技术攻关项目9项，支持资金达到1700万元。三是扎实做好省级“尖刀”技术攻关项目的实施。2024年，省科技厅未组织尖刀计划申报工作，我们着力抓好省科技厅已立项项目的实施工作。同时，积极加强对近两年实施的市级关键核心技术攻关项目的辅导，从中优中选优，为申报省级“尖刀”技术攻关项目做好项目储备。四是对相关责任人进行了问责。

4.关于“对科技服务业规上企业及创新主体培育力度不足”的问题

整改情况：一是加强部门协调，确保数据准确。市科技局主动联系统计、发改、市场监管和税务部门，对全市1.1万家科技服务业市场主体进行分类筛选，重点遴选了营业收入在500万元以上且未入库的企业，并迅速安排科室和各县市区开展实地走访。经全面摸排，全市科技系统最新入库数为167家，已超过宜昌现有入库数138家。二是增强政策宣传力度，提升培育质效。通过各地科技部门全面摸排、市科技局抽选调度的方式，调研在库重点企业生产经营情况，宣传科技研发级技术服务相关政策，鼓励引导科技服务企业充分发挥科技资源优势，解决企业关键核心技术难题。三是加强组织领导，强化工作力度。组织各县市区科技部门召开专题会议，研究部署科技服务业企业入库培育工作，将目标任务分解细化到责任科室和县市区，每季度通报工作进展情况。四是实施科创企业全生命周期培育计划，按照“科技型中小企业—高新技术企业—科创‘新物种’企业”梯度培育模式，坚持量质并重培育创新主体。截至目前，全市提交入库科技型中小企业4043家，目前已入库3624家，居全省第二，较去年2654家增长970家；提交高企申报资料企业796家，申报数超过宜昌居全省第二。预计2024年全市高企总数将突破1900家，居全省第二；培育“新物种”企业167家（2024年新增48家），总量居全省第二。以“无申请兑付”方式分三批次兑现304家高企认定通过奖补资金6610万元。五是对相关责任人进行了问责。

5.关于“推动创新平台建设不够”的问题

整改情况：一是积极争创国家、省级技术创新中心。省科技厅已批准我市建设了2家省级技术创新中心，为湖北省智能农业装备技术创新中心和湖北省肉制品加工技术创新中心。下一步，我们将重点支持这2家省级技术创新中心的建设，提升技术创新能力，积极申报创建国家级技术创新中心。二是积极创建省级创新联合体。我们经过充分调研，拟支持六化建集团、骆驼集团股份有限公司、金鹰重工等企业创建省级创新联合体。三是实验室建设取得显著成效。111台（套）实验设备投入使用，建成专用科研平台和公共测试服务平台，拥有双聘院士5人，国家高层次人才20人，双聘科研人员375人，2项成果被列入湖北实验室20项标志性成果。推荐回天新材、航宇救生装备等单位申报省级重点实验室，三家省级重点实验室通过专家论证。四是积极开展省级平台认定工作。2024年，我市新增省级以上创新平台35家，包括省级孵化器3家、众创空间2家，省级企业技术中心6家、工程研究中心1家，省级工业设计中心8家，省级院士专家工作站15家。已推荐申报40家省级企校联合创新中心。五是出台了《襄阳（武汉）离岸科创中心筹建方案》，正在制定《关于加快建设汉江流域科技创新中心的若干措施》。六是对相关责任人进行了问责。

6.关于“发挥汉江科联网资源集聚作用不充分”的问题

整改情况：一是持续对接汉江智行与汉江众智开展高企数据梳理工作，通过线上宣传、线下对接的方式组织未更新高企及时登录系统更新信息。汉江科联网入驻企业增至3031家，高新技术企业已全部入驻；二是持续开展科经专员选拔与培育工作，科经专员增至1053人，因科技中介存在一人服务多家企业，基本实现科经专员高企全覆盖。三是积极对接全市各大科研院所、企事业单位收集整理各领域专家，目前入库专家1880余名，均为副高及以上职称。四是对接省科学仪器设备协作共用平台，整合20多个领域、1万4千多台专业的仪器设备可供预约查询使用，本地可提供检测服务1136项，累计网上预约检测记录246项，仪器共享数量位列全省第二。五是出台了《关于支持科技创新供应链平台建设的若干措施》的通知。六是对相关责任人进行了问责。

7.关于“指导科技创新团队项目申报存在短板”的问题

整改情况：一是加强对科技创新团队项目的辅导。依托科技领军人才创新创业基地（襄阳）组织举办科技创新团队项目申报专题辅导培训活动。县（市、区）科技管理部门负责同志和近50家企业代表参加培训和现场交流。二是强化对科技创新团队项目的精准指导。组织专家对申报项目进行了初评，根据评审情况，按照评审专家组意见辅导申报单位对申报材料进行补充完善。会同市委人才办对申报项目情况进行了综合研判，重点推荐了13个项目申报。目前，我市5个项目获得湖北省“楚天英才计划”科技创新团队项目立项，立项率达到38.5%，宜昌立项1项。三是对相关责任人进行了问责。

8.关于“推动首席技术专家发挥作用不够”的问题

整改情况：一是完善评选对象重点领域。发布了2024年首席技术专家申报通知，明确聚焦我市“6+2”重点产业领域，开展2024年襄阳市首席技术专家评选工作。经各县（市、区）科技部门推荐共有20名专家申报。二是突出新兴产业人才支持。经过组织申报、资料完整性审查、专家评审、实地核查和征求相关部门意见等程序，2024年首席技术专家共评选7人。三是对38名已入选襄阳市首席技术专家所属领域按行业分类标准进行了进一步细化完善，提高行业发展报告质量。明确约定首席技术专家职责和任务，并按期开展年度（期满）考核绩效评估工作，对首席技术专家的年度工作业绩、技术创新、培育团队、行业贡献等方面进行考核评估。四是与已入选首席技术专家逐一签订《目标任务书》，聚焦首席技术专家所属产业领域，鼓励支持专家团队开展关键技术研究，充分激发襄阳市首席技术专家的创新活力和示范引领作用。五是出台《襄阳市统筹推进教育科技人才体制机制一体改革实施方案》。六是对相关责任人进行了问责。

三、下一步打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一阶段我们将继续按照市委巡察办和市委第三巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动科技事业发展再上新台阶。

一是力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

二是巩固加强建立健全长效机制。按照市委巡察办和市委第三巡察组对问题整改工作的要求，举一反三，追根溯源，逐一剖析原因，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要重新建立的制度，抓紧制定完善。坚持用有效的制度管权管人管事，按规矩用权选人办事，把权力关进  制度的笼子，营造风清气正的政治生态和干事创业环境。

三是着力推动科技事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述结合起来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。紧紧围绕中央和省市重大决策部署，切实扛起推动科技发展的政治责任，大力实施创新驱动发展战略，加快襄阳市先行区建设，推进核心关键技术攻关，加大科技成果转化力度，不断推动全市科技工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,及时向我们反映。联系方式：电话0710-3511881；（邮政信箱地址：   ）；电子邮箱327074439@qq.com。

中共襄阳市科学技术局党组

2025年3月14日