根据襄阳市委巡察工作统一部署，2024年10月31日至11月30日，襄阳市委第九巡察组对老河口市张集镇（湖北省国营张集农场）党委开展政治巡察。2025年1月14日，襄阳市委第九巡察组向张集镇（湖北省国营张集农场）党委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
襄阳市委第九巡察组反馈问题后，张集镇（湖北省国营张集农场）党委对巡察反馈意见高度重视，成立以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、各涉及整改的班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，严格落实整改主体责任要求，迅速启动全面整改，召开巡察整改相关会议10次，对41项问题逐一分析研究，逐条制定整改措施，扎实推进整改。镇党委书记不定期对整改进展进行调度，对照巡察反馈意见，切实抓好各项问题的整改。
二、整改进展情况及成效
1.关于“执行‘第一议题’制度有差距”的问题
整改情况：严格落实“第一议题”制度，制定镇党委理论学习中心组集中学习计划，确保学习效果。结合乡镇实际，选取晋公庙村等6个村开展“小田并大田”试点工作，总计完成“小田并大田”面积10737亩。
2.关于“耕地保护责任扛得不牢”的问题
整改情况：加强耕地保护学习宣传，组织全镇对落实耕地保护政策开展再学习、再宣传，提高干部群众思想认识。加大违规用地问题整改力度，组织专班对设施农用地问题开展专项调查和常态化巡查，严防撂荒地现象再次发生。
3.关于“践行‘绿水青山就是金山银山’理念不够到位”的问题
整改情况：压实禁烧巡查责任，及时召开专题会对秸秆禁烧工作进行安排部署，持续加大禁烧宣传教育力度。健全巡查管控体系，组建镇、村两级秸秆禁烧巡查队伍，发现火点及时处置，确保禁烧工作监督管理无缝隙。积极开展植树造林活动，制定了《张集镇2025年造林管护工作方案》，扎实开展植树造林工作，明确补植工作方案，计划分三年完成。压实管护责任，对新植树木落实管护责任人，加大巡查管控力度，对恶意破坏林地的人员进行严厉打击。
4.关于“种业市场化培育质效不高”的问题
整改情况：强化品牌宣传推介，加大本土自主品牌宣传推广力度。争取农资政策扶持，降低种植成本。建设示范展示基地，发挥引领效应。在高庄村建立小麦新品种试验示范、展示推广基地，以点带面，逐年扩大种植面积。
5.关于“农业产业链韧性不足”的问题
整改情况：加大本土企业培育力度，组建专班服务本土企业发展，解决企业发展难题。精准招商，结合现有农业产业品牌，针对性开展农业产业招商引资，延长农业产业链条。加大品牌选树力度，采取多种宣传渠道提升农业品牌知名度及认可度，拓宽销售渠道，进一步打通农产品流通体系。
6.关于“水利设施管护缺位”的问题
整改情况：加大对农业灌溉基础设施维护力度，争取专项资金，推进设施维护更换。强化日常监管，建立常态化巡查机制，确保水利设施正常运行。策划申报项目，推动全镇农田水利设施升级改造，提升农业抵御自然灾害的风险能力。
7.关于“招商引资成效不佳”的问题
整改情况：完善招商机制，制定《张集镇招商引资工作方案》，组建工作专班，收集招商线索，建立线索库。做好项目成果转化，引进山海能源等具有较高附加值的加工企业入驻张集镇轻工产业园。优化营商环境，采取一条龙、一站式、保姆式服务，帮助企业解决场地、厂房等需求，提供优质高效服务。
8.关于“村集体经济培育乏力”的问题
整改情况：通过盘活存量资源、引进市场主体等方式持续壮大集体经济。认真深入推进“五个一”工程建设。明确项目目标、实施步骤和责任人，定期进行督促检查。
9.关于“推进厕所革命不够有力”的问题
整改情况：强化厕改政策宣传，加大厕改政策宣传力度，引导群众主动参与改厕工作。分批开展改造。对符合条件的厕所督促相关施工单位尽快进行改造，并配合完成相关手续。
10.关于“环境整治仍有‘顽疾’”的问题
整改情况：加大宣传发动力度，激发群众主动参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，共建美丽家园。加强居民小区管理，明确环境卫生保洁责任人，持续加大对乱堆乱放整治力度。加大环境整治力度，按照“村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，制定完善生活垃圾治理队伍管理制度及标准，增加垃圾清运频次，达到“日产日清”。加大工作督办力度，组建工作专班定期开展人居环境整治督导。加大基础设施维修力度，对污水管网开展全面排查，对损毁管网进行检修，确保污水处理到位。
11.关于“镇村基础设施建设薄弱”的问题
整改情况：加快推进安全饮水工程建设，成立镇提升农村供水保障水平工作专班，开展供水排查整治，已与市水投公司完成对接，入户管网顺利通水。全面排查乡村道路，多方争取项目资金，优先解决破损道路和断头路。
12.关于“化解信访矛盾有欠缺”的问题
整改情况：压实责任体系，实行领导包案制度，针对重难点案件成立包保专班，推动积案化解。深化源头治理。构建村（社区）网格化排查网络，落实“三调联动”机制。强化重点管控，推行带案下访、主动走访机制。
13.关于“社会治安防控有短板”的问题
整改情况：加强宣传，增强群众防范意识。预警处置，溯源阻断诈骗链路。警银联动，快速响应拦截，降低发案风险。全面研判，支付冻结挽回损失，实现案件侦破与资金追损双攻坚。
14.关于“排查整治安全隐患不力”的问题
整改情况：加强安全教育培训，进一步增强辖区群众安全意识和应急处置能力。加强隐患全面排查，及时发现整改存在的安全问题隐患。
15.关于“村务公开缺乏经常性”的问题
整改情况：开展专题培训加强指导，提升村务公开的标准化、规范化水平。建立常态化监督检查机制，确保村务公开的实效性。对相关人员追责问责。
16.关于“‘一案一教育’缺乏实效性”的问题
整改情况：扎实开展“一案一教育”工作，制定《张集镇纪委“一案一教育”工作方案》，细化工作流程，明确具体措施，有针对性地开展警示教育。常态化开展预防党员干部酒醉驾行为警示教育，切实增强安全文明出行意识。加强对违规饮酒行为监督检查，不定期开展违规午间饮酒暗访监督检查。
17.关于“党纪学习教育缺乏针对性”的问题
整改情况：加强党员干部教育培训，把本地违纪违法典型案件融入学习教育。加强党建业务指导，各包保领导、包村干部深入各村指导督导学习教育的开展，推动各项党建重点工作落实。
18.关于“专项监督缺位”的问题
整改情况：加强干部法纪学习教育，提高干部法纪观念。规范保洁员选聘条件及程序，制定《张集镇农村保洁员管理办法》。严格保洁员管理制度落实，明确保洁范围及保洁标准。
19.关于“落实跟踪帮扶教育制度不力”的问题
整改情况：落实教育帮带制度，完善受处分人员教育帮带台账。压实教育帮带责任，有针对性地进行帮教。开展警示教育活动，增强党员干部纪法意识。
20.关于“村级纪检委员履职能力不强”的问题
整改情况：制定培训工作计划，经常性开展村级纪检委员（监察信息员）培训工作，不断提升村级纪检委员履行职责的能力和水平。跟案学习，提升村级纪检委员监督能力。
21.关于“违规长期租用社会车辆”的问题
整改情况：组织召开专题会议，学习公务用车有关文件，提高思想认识。严格落实公务用车规定，规范开展公务车辆租赁使用。
22.关于“内部食堂管理混乱”的问题
整改情况：定期组织人员进行自查，加大内部食堂管理力度，制定《张集镇食堂管理制度》，进一步提高工作人员素质和食堂管理水平。完善食堂出入库登记管理制度，区分接待费与职工餐费，采购食材定期入账。对相关人员追责问责。
23.关于“公务接待管理不规范”的问题
整改情况：规范公务接待管理，严格落实公务接待事前审批，规范报销流程，严把接待报销手续。加强财务管理，定期对公务接待审批报销情况进行检查，确保公务接待管理制度落到实处。
24.关于“纠治形式主义不深不实”的问题
整改情况：加强对辖区内党支部党务工作检查指导，不定期组织开展学习培训，加强警示教育。加强督办检查，定期对各单位工作情况进行检查，规范落实党内政治生活。规范开展文体活动，对文体类活动年度计划进行审查备案，督促文化站按要求开展相关活动。
25.关于“承包款清收不及时”的问题
整改情况：加强业务培训，提升村干部清收责任意识与政策水平。完善台账管理，加大承包款清收力度，依法依规进行清收。常态化对各村“三资”管理工作开展检查督办和业务指导，提升管理质效。对相关人员追责问责。
26.关于“集体资源违规发包”的问题
整改情况：强化业务培训，重点解读发包年限、价格及交易程序，筑牢政策认知基础。严格规范程序，全面排查整改违规发包问题，强化“三资”监管。规范交易程序，制定《关于进一步规范农村产权流转工作的通知》，按照“应进必进”原则，规范农村集体“三资”发包程序，杜绝违规发包现象发生。对相关人员追责问责。
27.关于“集体资产闲置浪费”的问题
整改情况：强化招商引资，引进市场主体盘活闲置土地。规范资产发包管理，激活堰塘与房屋资源实现规范运营。加强“三资”监管，常态化对各村“三资”管理工作开展检查督办和业务指导，提升监督实效。
28.关于“工程项目监管缺失”的问题
整改情况：加强业务培训，督促单位干部职工规范报批流程和手续，提高思想认识。加大监管力度。督促相关单位完善无审批支付的手续，完善合同、明细等要件。严把支出审批流程和报销手续，落实“一单三签”，规范资金审批把关流程，规范完善报账凭证，支付手续不齐全的一律不予审批。
29.关于“财务审核把关不严，报销附件不全”的问题
整改情况：加强学习教育。组织开展财务管理学习培训，提高报销手续质量。加强日常监管。严格财务审核把关，在审核中发现附件不全等问题，及时与报销人进行沟通，详细说明存在问题和完善要求。
30.关于“固定资产管理不规范”的问题
整改情况：组织开展财务管理相关制度学习，切实增强固定资产登记管理思想意识和责任意识。加强登记管理，认真核查梳理固定资产登记情况，未入账的及时办理入账手续，确保应入尽入，防止资产流失。
31.关于“违规重复支出”的问题
整改情况：开展业务培训，修改完善财务制度，增强财务意识。加强日常监管，制定《张集镇城建服务中心财务管理制度》，严把支出审批流程和报销手续，落实“一单三签”，报销要件齐全。积极与施工方沟通协调，退还重复支出工程款。对相关人员追责问责。
32.关于“解决民生问题有欠缺”的问题
整改情况：定期研判，集中攻坚。实行困难工单销号管理。针对敏感问题逐项研判，制定化解方案，专班推进化解。分级管理，精准回复。建立“低中高”三级工单分级机制，优先处置民生安全类诉求，实行工单全程回访。建立完善主要领导督办签批机制。完善“接单即派+多方联动”工作体系，复杂问题主要领导签批督办，构建“快速响应－联席研判－专项化解”长效机制。群众急难愁盼优先办理。对民生安全类诉求优先响应，专班推进，匹配定制化解决方案，确保回复精准度。安全饮水工程已竣工，二房营水厂已完成正式验收交付使用。积极开展环境卫生宣传教育及人居环境整治督导，居民生活得到有效改善，人居环境得到了较大提升。
33.关于“推动政务服务下沉有差距”的问题
整改情况：强化服务事项培训梳理，全面提升业务知晓率及服务水平。推动帮代办工作全面落实，多措并举解决群众实际办理需求。规范服务设施管理，经报请同意，由老河口市社会保险基金结算中心对终止使用的人社自助政务终端进行回收处理，同时引导群众前往人工窗口办理服务事项。
34.关于“党委核心作用发挥不充分”的问题
整改情况：加大党建工作统筹力度，镇党委定期研究党的建设各项工作，加强抓基层党建压力传导及跟踪问效，持续发挥好党建引领作用。规范党委会议记录，明确专人负责党委会会议记录，加大记录人员业务培训和指导力度，不断提高党委会记录内容质量。提高党委会议质效，严格落实议题先沟通再上会机制，确保各项议题有结果，确保决策严肃性，推进科学决策、民主决策、依法决策。
35.关于“开展党内政治生活不严肃”的问题
整改情况：开展业务培训，进一步统一认识、明确步骤，规范开展政治生活。加强业务指导。严格要求各党支部落实“三会一课”制度，按要求开展主题党日、讲党课、党小组会等，并做好相关会议记录。加强对各党组织监督，每月安排机关干部深入所包保党组织参与指导党组织主题党日等活动的开展。
36.关于“民主评议党员‘走过场’”的问题
整改情况：加强业务培训，严格民主评议党员制度落实。规范开展民主评议党员，严把民主评议质量关，严格控制民主评议党员优秀比例，推动民主评议自主化、透明化、实质化。
37.关于“驻村、轮岗党员干部管理不规范”的问题
整改情况：加强教育培训，提高各支部及“第一书记”对规范党组织关系的重视程度。规范理顺党员组织关系，及时对相应党员组织关系进行清理和转接。
38.关于“村级后备干部管理不实”的问题
整改情况：加强后备干部管理，组织开展业务培训，强化村级后备干部培育管理。优化村级后备干部，及时调整不适宜的后备干部。
39.关于“委托他人代岗”的问题
整改情况：加强党员干部教育培训，要求各村干部认真履职，严格遵守值班值守制度。加强对村干部的日常监督和管理，对违纪违规的行为及时查处，确保村干部遵守各项纪律和规章制度，及时调整相关代岗村干部。
40.关于“督办检查不经常，方式不够常态，部分村组干部依法依纪依规履职不到位”的问题
整改情况：完善监督机制，综合运用实地走访、查阅资料、个别谈话等多种方式，强化日常监督。强化业务培训，定期组织依法依纪依规履职专项培训，提升村组干部法律意识和业务水平。
41.关于“推进重点难点问题整改有畏难情绪。上轮巡察反馈的问题，目前仍存在”的问题
整改情况：积极对接服务，加快推进项目竣工投产。加大宣传力度，多种渠道展开全面宣传。增设服务代办点，为居民提供一站式服务，让居民在家门口就能办理参保业务。
三、下一步打算
（一）扛牢政治责任。切实履行好巡察整改主体责任，坚决把上级关于巡察整改的要求不折不扣落实到位。以巡察整改为契机，以解决问题为突破口，推进改革，促进发展，坚决以党的自我革命精神扎实做好巡察“后半篇文章”。
（二）持续推动整改。对于已完成整改的问题，适时组织“回头看”，进一步巩固拓展整改成果，防止反弹回潮。对于尚未完成整改的问题，保持耐心定力，持之以恒推进落实，确保巡察反馈的每一个问题都整改到位，不打折扣、不走过场。
（三）强化成果运用。综合运用好巡察成果，深化标本兼治，开展警示教育，发挥追责问责利剑作用，切实把巡察整改成果全方位转化为经济社会高质量发展的强劲动力与实际成效。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月19日至2026年2月6日。联系方式：电话0710-8711088（工作日8:30—18:00）；邮政信箱：老河口市张集镇张集大道1号党政办公室；电子邮箱：272858631@qq.com。
中共老河口市张集镇委员会
2026年1月19日
