根据市委巡察工作统一部署，2025年3月24日至4月30日，市委第五巡察组对市公交集团党委开展了常规巡察。2025年7月28日，市委第五巡察组向市公交集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、市公交集团党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改。市公交集团党委成立巡察反馈问题整改领导小组，引导全体干部员工提升政治站位、端正态度，将巡察反馈问题整改作为推动各项中心、重点工作提质增效的重要抓手，将干部员工的思想和行动统一到落实市委巡察整改要求上来，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（二）明确职责抓落实。市公交集团党委建立了《市公交集团关于市委巡察反馈问题整改销号进度台账》，细化完善问题整改措施；制定了《襄阳市公交集团党委巡察反馈问题整改方案》，针对巡察反馈问题逐一分解部署整改任务，确保巡察反馈问题应改尽改、全面整改，高质量推进问题整改工作。

（三）强化督办抓实效。巡察反馈以来，市公交集团党委领导班子和巡察反馈问题整改领导小组先后7次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决整改工作中出现的问题。对企业规章制度进行了全面梳理，落实构建整改长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

1.关于“理论学习中心组学习制度落实不到位”的问题

整改情况：进一步规范党委理论学习中心组会前准备、台账记录、检查核对、跟踪管理等保障机制，确保理论学习中心组学习规范、高效开展。

2.关于“绿色交通发展存在短板”的问题

整改情况：对公交场站变压器功率余量进行了全面梳理，已新增襄州火车站、东风汽车大道充电站等8个场站66个充电枪。截至目前在用纯电动车辆917辆，配备直流充电终端862个，车桩比已达到1.06:1，能够满足营运公交车辆正常充电需求。

3.关于“公共服务保障效能不足”的问题

整改情况：2025年开通、调整公交线路10条，持续织密“快干支微定”五级公交保障网络。开通高新一中等校园定制公交专线36条，积极争取开通了K1、K15等7条大站快运专线，实现东津与襄城、东津与樊城、高新与樊城的快速连接。主城区500米内公交站点覆盖率已达98%，乘客满意度达95.8%，公交专用道设置率超20%，为百余家企业提供高效通勤服务。深入开展“做好服务就有饭吃，照顾好乘客才有钱发”公交优质服务大讨论、“日行一善 侠义相伴”主题实践活动，持续引导公交从业人员提升服务意识、规范服务行为。2025年全年公交一线员工善行义举数量累计达380余万件，见义勇为、真情帮扶已成为公交服务保障常态。

4.关于“安全工作落实不到位”的问题

整改情况：常态化开展全员安全生产责任制专项教育培训，加强安全事故警示教育，强化重点岗位人员安全责任意识。持续深入开展绕车一周、首客问候、规范进站、抢闯红灯、礼让斑马线等七大专项整治行动，2025全年开展安全检查与提醒超10万次，邀请第三方专业机构开展安全生产标准化检查，持续筑牢安全生产防线，安全事故起数、事故费用分别同比下降37.5%、27%，实现全年无亡人事故，获得全国“安康杯”优胜单位荣誉。

5.关于“法人治理结构不规范”的问题

整改情况：已与上级主管部门请示沟通，明确2名外部董事、2名专职外部董事，截至目前董事会成员共7人，其中外部董事4人，占比57%，已满足外部董事占比符合法定多数的要求。

6.关于“董事会权责履行虚化”的问题

整改情况：组织开展了市属国有企业落实子企业董事会职权有关事项的专题学习，制定《子企业董事会建设专项方案》，修订子公司章程，梳理子企业权责清单，规范子企业董事行权。

7.关于“国资监管改革推进滞后”的问题

整改情况：已完成《董事会专门委员会议事规则》修订，补充审计委员会职责清单及议事程序。全面排查子企业制度衔接漏洞，做好资产交易、员工管理、网络安全等重要制度的建设工作，定期跟踪整改效果。

8.关于“制度建设存在漏洞”的问题

整改情况：迅速落实相关子公司党建工作要求入章程工作，修订《场站经营分公司工作规定》，明确新的权责划分与工作流程。加强对配套制度的常态化监督督办机制，严格执行供应商考核月度公示机制。

9.关于“产业改革发展不力”的问题

整改情况：持续加大对闲置房产资源的推介盘活力度，星火路院内办公楼、米庄汽车站库房等房产资源已签订租赁合同，完成资源盘活。

10.关于“大额资金管理制度缺失”的问题

整改情况：大额资金转账均用于归集资金发放工资、上缴社保及公积金、支付货款等合规用途，资金支出项目均已按照规范要求进行了审批。新增公司内部账户转账业务审批流程，将管理制度、管理流程通过信息化系统进行固化。同步制定《财务支出管理规定》《银行付款管理规定》，明确了内部银行间转账的审批节点与全流程规范。

11.关于“新购固定资产未入账”的问题。

整改情况：已完成固定资产账目全面排查，对未入账固定资产进行逐一识别梳理、查漏补缺登记资产信息，同时举一反三，在集团公司范围内开展了资产全面梳理清查，确保做到固定资产账实相符。修订《财务管理制度》，进一步完善固定资产核算与资产管理制度，为实现资产规范管理和长效监督提供了制度保障。

12.关于“专项债偿付压力较大”的问题

整改情况：积极推进汽车客运南站转型发展，打造了“新能源汽车公园”，吸引比亚迪、东风等多个新能源汽车品牌长期入驻。积极对接财政部门，明确专项债还本付息进度安排，制定南站项目年度专项资金预算，确保按期完成资金支付。

13.关于“保密和网络管理不到位”的问题

整改情况：常态化开展全方位、深层次的网络安全隐患排查，切实压紧压实主管、主体责任。全面升级襄阳出行APP，规范系统运维管理体系，与第三方服务商签订襄阳出行APP《运维服务合同》，明确服务质量，确保7×24小时技术支持响应。建立健全《网络与信息安全应急预案管理制度》，完善《保密工作管理办法》《网络与信息安全管理制度》《网络与信息安全应急预案管理制度》，进一步健全保密与网络安全体系。

14.关于“公交负面舆论未及时处置”的问题

整改情况：制定《网络舆情、自媒体运营管理制度》，建立突发事件舆情应急处置预案，明确了不同类型突发舆情事件的响应级别、处置流程、各部门职责分工以及信息发布规范。定期召开舆情处置工作推进会，挑选政治素养高、具有较强的文字表达能力、熟悉网络环境和舆论特点的员工担任网评员，强化舆情的监控和规范处置。

15.关于“班子内部责任不清”的问题

整改情况：重新修订《市公交集团党委2025年度全面从严治党主体责任清单》，进一步明确责任分工，压实领导班子成员责任。

16.关于“对党员干部职工监督管理宽松软”的问题

整改情况：常态化开展警示教育，2025年围绕中央八项规定精神及其实施细则等党纪党规、典型案例开展警示教育33次，覆盖中层以上管理人员、关键岗位、年轻干部855人次，排查155个岗位、廉洁风险点435个，制定防控措施446条，构建“风险明确、措施具体、责任到人”的防控体系。

17.关于“公开招标程序不规范”的问题

整改情况：已结合公司采购工作实际情况，全面修订了《襄阳市公交集团采购管理制度》，进一步明确采购各环节适用情形与限额标准。修订后的制度已经委托律师事务所进行了审查，并出具《法律意见书》，确保制度严格遵循国家现行法律法规。

18.关于“资产管理不规范”的问题

整改情况：依据《企业会计准则》完成相关建设项目资产结转固定资产，以及相关家属院内无效土地资产报批手续。进一步规范报废车辆处置，在原有的工作程序上增加车辆价值事先评估的准则，并严格执行落实，推动报废车辆全流程合规处置。

19.关于“内部控制管理不规范”的问题

整改情况：已组织审计部人员开展湖北省审计厅2025年度全省内部审计工作培训会、襄阳市审计局《湖北省内部审计条例》宣讲培训会精神的学习培训，提升内部审计人员专业能力，夯实审计工作质量基础。已组织开展党费收缴、使用和管理情况专项审计及工会经费收支情况专项审计工作，并形成专项审计报告。

20.关于“应收款项长期挂账”的问题

整改情况：修订《财务管理制度》，新增了坏账准备相关条款，明确了坏账计提的具体准则，进一步规范了公司应收款项的管理与风险控制。成立了应收账款清欠专班，建立应收款管理台账，常态化督办推进款项清收工作。

21.关于“现金管理存在违规行为”的问题

整改情况：已进一步健全现金管理与支付审批制度，结合集团公司上线的银企直联系统，实现各项费用报销支出的线上自动化管理，有效规范业务流程，显著减少现金使用。

22.关于“党委议事决策有差距”的问题

整改情况：已对2025年全面从严治党主体责任清单进行全面梳理和细化完善，重新修订了《市公交集团党委2025年度全面从严治党主体责任清单》《党委议事规则》，进一步明确责任分工，以及党委会参会范围、表决方式、决议形式、执行监督等内容。持续优化研究讨论重大经营管理事项清单，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

23.关于“对党建阵地建设重视不够”的问题

整改情况：已对门户网站党建阵地进行了全面梳理和优化，提升专栏内容的针对性和实用性。指定门户网站党建阵地信息专员，负责党建、党风廉政建设信息的收集、整理和发布工作，推进党建阵地建设规范化。

24.关于“组织生活会不严肃”的问题

整改情况：相关问题已迅速整改纠正，同步组织各党支部对组织生活会开展情况进行全面自查排查，持续加强对基层党支部规范化开展组织生活的教育培训和检查考核力度。

25.关于“民主评议党员工作不规范”的问题

整改情况：已迅速整改落实相关问题，同步以基层党支部党的建设规范化、标准化为目标，持续强化对基层党支部规范化开展组织生活的专项教育培训，提升基层党建工作质效。

26.关于“发展党员和党费收缴使用管理不规范”的问题

整改情况：组织各党支部对发展党员工作进行全面自查，迅速纠正整改不规范的问题。定期开展党费开支情况自查，加强对发展党员、党费列支等基础党务工作的常态化教育培训力度，持续提升党务人员规范履职能力。

27.关于“落实巡察整改长效机制建立不深入”的问题

整改情况：组织开展巡察整改“标本兼治”要求的学习，针对制度刚性约束开展专题培训，完成相关制度的修订、完善，明确权责划分与工作流程。同时组织开展制度梳理工作，摸排现行制度是否和上级部门监管要求、内部管理实际存在不相符，全面规范董事会建设、网络安全、财务管理、自媒体等重要领域的管理要求和实施标准，加强合规管理。

三、下一步打算

一是切实落实“两个责任”。市公交集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以巡察反馈问题整改为抓手，切实把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于企业各项工作中，聚焦公交主责主业，紧盯关键环节，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。

二是持续抓好问题整改。进一步增强政治意识、责任意识，强化巡察整改的责任感和使命感，坚持目标不变、力度不减，持续补短板、强弱项。对已整改完成的工作，建立完善整改资料，坚持跟踪问效，防止问题反弹；对还需深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位，确保按时整改到位；对仍需长期整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

三要强化整改成果运用。进一步严肃执纪、严肃问责，坚持用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月27日至3月18日。联系方式：电话07103442030；邮政信箱：襄阳市襄州区东津新区高铁中路襄阳市公共交通集团有限责任公司党群工作部收；电子邮箱：xfgjoffice@163.com。

中共襄阳市公共交通集团有限责任公司委员会

2026年2月27日