习近平总书记在党的二十大报告中指出,要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。十九届中央纪委在党的二十大上作的工作报告指出,要提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。新时代纪检监察干部能力素养面临新要求,必须着力提升“三大能力”来一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动纪检监察工作高质量发展,坚定有力服务保障党和国家事业发展。
一、着力提升及时发现、有效处理腐败问题的能力。党的二十大报告指出,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命,要加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,让腐败分子无处遁形。十九届中央纪委在党的二十大上作的工作报告指出,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决惩治新型腐败和隐性腐败,提高及时发现、有效处理腐败问题能力。善于从群众反映中发现问题、有效处理问题,建立苗头性倾向性信访问题预警机制,明确预警清单和预警措施,切实做到防微杜渐、抓早抓小;针对群众反映强烈、腐败问题高发的重点领域重点行业,加大专项整治力度,在精准发现、精准查处、精准施治上下功夫;善于从监督一线发现问题、有效处理问题,强化“室组地”联动、“室+组+部门”联动,片区协作、交叉检查,在监督一线发现问题,加强与巡察监督、审计监督贯通融合、成果共享;善于运用大数据统计、智慧监督,精准发现问题,及时解决问题;善于在日常工作中发现问题,既通过开展纪律审查、廉政巡查、谈话函询等常规性工作发现问题,又在生活中发现党员干部苗头性、倾向性问题,及时咬耳朵、扯袖子,做到小问题早发现、小苗头早杜绝、小毛病早治理。
二、着力提升以案促改、以案促治能力。在党的二十大报告中,习近平总书记强调,要坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。十九届中央纪委在党的二十大上作的工作报告指出,做实以案促改、以案促治,推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。坚持把以案促改、以案促治贯穿监督执纪问责全过程,案件查办一开始,就要同步做好以案促改工作,督促案发单位同步整改、即时整改、立行立改;要强化系统思维,把办案、整改、治理贯通起来,把惩处、监督、教育融合起来,针对监督、办案中发现的体制机制弊病和暴露出来的共性问题,及时整改完善,从中探究规律,推进建章立制,做到查处一案、警示一片、治理一域;做实以案促改、以案促治,既通过深入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人,又通过分类梳理、认真研析,推动扎牢制度笼子、规范权力运行。选取广大人民群众反映强烈的突出问题,督促开展行业系统专项整治,通过一个问题一个问题的解决,努力提升以案促改综合效应;要健全监督检查、审查调查、巡察监督、法规建设衔接机制,深入剖析案件暴露的制度机制“中梗阻”、政治生态“污染源”、廉政建设“风险点”,构建从案件查办到促进治理的工作闭环。探索对违纪违法问题反复发生领域跟踪治理工作办法,从主体责任、日常监督、权力运行、纪律作风、制度建设五个方面剖析违纪问题反复发生的原因,精准施策,靶向治理,并对治理效果进行系统评估评查,深化成果运用。做实纪检监察建议书,切实维护建议书的权威性、震慑力,杜绝建议书“一发了之”,努力起到“发出一份建议,解决一批问题,完善一批制度”的效果。
三、着力提升“党性、政德、警示、家风”教育的能力。习近平总书记在党的二十大报告中指出,加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。十九届中央纪委在党的二十大上作的工作报告指出,加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,推进新时代廉洁文化建设,构建清廉社会生态。深化党性教育,把党性教育贯穿党员干部教育管理全周期,贯穿监督执纪的各环节,着力推进党性教育制度化。注重“一把手”和领导班子、年轻干部、关键岗位人员党性教育,科学制定干群共同参与的党性评价具体指标,并将党性评价与干部考核、升降、奖惩有机联系;做实警示教育,通过常态警示、精准警示、专题警示,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏;常态化开展家风教育,督促党员领导干部深入学习落实《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》,带头重家教、正家风、作表率,做到明大德、守公德、严私德。大力开展政德教育,打造政德教育基地,引导干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德,凝聚干事创业强大合力。在“党性、政德、警示、家风”教育贯通协同上重点发力,以党性教育为引领、以政德教育为基础、以警示教育为常态、以家风教育为根本,从主体、对象、内容、形式等多方面一体联动、共同发力,夯实党员干部“不想腐”思想根基。
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作者:老河口市委常委、市纪委书记、市监委主任 王双义